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新加坡儿童成长的社会支持体系
作者:佚名  文章来源:巴中传媒  点击数:4337  更新时间:2013-03-25  【字体:

  儿童的成长需要家人的关爱,同样,来自社会的支持体系也显得十分重要,它使我们的家庭在遇到问题时不再显得孤立无援,同时也能使父母得到更多的专业知识和教养智慧。

  在新加坡,儿童的出生率比较低,儿童自然成为家庭和社会关注的焦点。在政府看来,儿童不仅是家庭的财富,更是国家的财富,因此新加坡有很多来自国家和社会的干预手段帮助儿童健康成长。1995年,新加坡签署了联合国儿童权利公约,为了实施这一公约,很多社会团体、宗教团体参加了支持儿童健康成长的社会活动。

  针对青少年犯罪问题,政府和社会力量加强了“预防性质的服务”和“纠正性质的服务”。他们既要预防青少年犯罪行为的发生,又要在行为发生后对青少年进行纠正,以防治结合的手段来改善青少年犯罪问题。

  同时,政府支持“青少年司法系统”。司法机关在判决前可以让青少年参加以社区为主导的管教活动,活动的目的并不是惩罚,而是通过这些活动让他们有所收获,帮助他们形成新的思考模式和看社会的方式。比如组织犯罪青少年去残疾人疗养院服务,通过和残疾人一起绘画、帮残疾人推轮椅等活动,让他们学会为社会服务的技能,并逐渐体会到自己也可以成为对社会有用的人,将来回归社会后,他们就会主动去寻找工作,而不是无所事事。

  YGO是一个可以接纳犯罪青少年的指导组织,它是一个宗教性质的团体。当一个孩子偷了一辆自行车,但最终他归还了赃物。这时,警察就要思考如何处置这个孩子,如果直接起诉的话,孩子就会有犯罪记录,对他未来的人生没有任何建设性的益处。于是,警方就可以选择打电话给YGO公益组织,让这个孩子有6个月的缓刑机会,然后让他参加YGO举办的各种活动以代替接受惩罚,潜移默化的影响会逐渐纠正这个孩子反社会的各种行为。如果6个月中孩子表现良好,警方就不会再对他提起诉讼。

  这些以补救、发展为宗旨的措施,往往比惩罚更有效。

  另外,由于出生率较低,如何帮助家庭抚养他们的孩子,如何发挥儿童自身的最大潜力,促进儿童身心的健康成长,也是摆在政府面前的一大问题。为此,新加坡政府给家庭提供了婴儿福利政策,家庭在生育孩子后都会拿到一笔称作“婴儿红利”的钱,金额随该家庭生育孩子的数量递增。设置这项措施的背景,其实和亚洲人的思维模式有关,因为在孩子出生前,亚洲的父母总会考虑很多,例如自己是否养得起这个孩子,自己的生活质量是否会因为养育孩子而大大下降?于是,国家就为家庭提供“婴儿红利”以作补偿。并且政府还专门设立了儿童成长基金,这个基金的款项一部分来自财政拨款,一部分来自父母的缴纳。在孩子的成长过程中,基金将对孩子的医疗和教育支出给予补偿,以减轻家庭在抚养孩子中的负担。

  除了在经济上给予家庭支持,政府还积极与非政府组织合作,由政府制定一系列项目,由非政府组织来执行,共同促进儿童健康成长。“健康的起点”就是其中的一个项目,许多医疗工作者参与其中。针对一些家庭不知道如何抚养孩子,或者因为贫困,没有足够的食物来抚养孩子等情况,家庭医生或医疗系统工作人员就会建议家长向专门的非政府组织寻求帮助。非政府组织会告知这些家庭如何给儿童提供充足的营养,注重儿童身心的发展。这类非政府组织还举办父母技能培训会,一对一、手把手地教这些父母如何养育孩子,其中一些培训项目是专门针对父亲的。

  可以看出,这些项目有一个共通之处,就是纠正性和发展性相结合,以期对青少年未来的人生有正面的影响。因为我们认识到儿童的事业是面向未来的事业,所有政策的目的不在于当下的得失,而在于儿童将来的发展,只有儿童有未来,国家和社会才有明天。

  家庭是社会最基本的单位,也是对儿童进行保护的最基本的单位。随着城市化的进程,家庭的结构和功能也在发生变化,单靠家庭的一己之力是无法解决所有养育问题的,所以家庭越来越需要政府和社会给予他们足够的支持。所以,全社会都要行动起来,为了我们明天的希望,给予家庭更多的支持和关注。

  (作者系新加坡国立大学社会工作系教授、博士、系主任)


 

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